El 28 de abril, el MDF organizó un evento paralelo en las Naciones Unidas en Ginebra sobre “Mejorar la implementación de las normas internacionales mediante el intercambio de información entre autoridades reguladoras nacionales”.
El 28 de abril, la Secretaría del Foro del Documento de Montreux y el Departamento Federal de Asuntos Exteriores de Suiza (DFAE) coorganizaron un evento paralelo durante la séptima sesión del Grupo de Trabajo Intergubernamental de composición abierta (IGWG)sobre las Empresas Militares y de Seguridad Privadas (EMSP), cuyo objetivo es elaborar el contenido de un marco regulador internacional sobre las actividades de las EMSP.
La experiencia práctica de las autoridades reguladoras nacionales constituye una valiosa referencia para los procesos de formulación de políticas internacionales como el IGWG. Para apoyar los debates diplomáticos en curso, el evento paralelo proporcionó perspectivas prácticas sobre cómo diferentes países implementan las normas internacionales en la práctica nacional. También ofreció a los diplomáticos la oportunidad de interactuar directamente con las autoridades nacionales responsables de regular las EMSP.
Al mismo tiempo, el intercambio de información y la colaboración entre autoridades reguladoras nacionales desempeñan un papel importante en el fortalecimiento de las capacidades nacionales para implementar normas internacionales, ya sean existentes, como las contenidas en el Documento de Montreux, o futuras, como las que están siendo desarrolladas por el IGWG. El evento paralelo presentó diferentes enfoques nacionales para el intercambio de conocimientos, centrándose en el valor del aprendizaje entre pares para mejorar las prácticas regulatorias y abordar los desafíos emergentes.
Un representante del Consejo Nacional de Actividades de Seguridad Privada de Francia (CNAPS) abrió el debate describiendo el papel del Consejo en la supervisión de las empresas de seguridad privada que operan en el territorio francés. Compartió ejemplos de los recientes esfuerzos de intercambio de conocimientos del CNAPS con sus homólogos nacionales, subrayando la importancia de intercambiar buenas prácticas para orientar los esfuerzos regulatorios de Francia y de otros países.
A continuación, la Secretaría del Foro del Documento de Montreux presentó el papel del MDF como puente entre la política internacional y la práctica nacional, vinculando el Documento de Montreux –que se originó como una iniciativa diplomática– con el trabajo cotidiano de los reguladores nacionales responsables de aplicar los marcos jurídicos nacionales. También presentó el conjunto de herramientas del MDF para el intercambio de información y una cooperación más amplia entre reguladores nacionales, destacando su nueva Comunidad de Práctica en línea para reguladores y el mapeo disponible en el sitio web del MDF.
Por último, el regulador suizo –la Sección de Controles de Exportación y Servicios de Seguridad Privada del DFAE– presentó el sistema regulador nacional de Suiza a los participantes. También compartió su experiencia positiva dentro de la Comunidad de Práctica del MDF, destacando las lecciones aprendidas que podrían contribuir al proceso propio del IGWG.
El evento, que reunió a 24 participantes, contó con la asistencia de misiones permanentes de los participantes del MDF, así como de representantes de organizaciones de la sociedad civil involucradas en el proceso de negociación del IGWG.
]]>Los días 11 y 12 de marzo de 2026, el DCAF, en su calidad de Secretaría del Foro del Documento de Montreux, llevó a cabo una capacitación para la Dirección de Control de los Servicios Privados de Seguridad (DICSPS) de la Policía Nacional de Honduras.
La capacitación se realizó en colaboración con la Asociación del Código de Conducta Internacional (ICoCA) y reunió a aproximadamente 90 funcionarios de la DICSPS procedentes de Tegucigalpa y de oficinas subregionales. Su objetivo fue fortalecer las capacidades del personal de la DICSPS responsable del monitoreo, la supervisión y la formación de los proveedores de seguridad privada en Honduras, en consonancia con las normas internacionales y las buenas prácticas contenidas en el Documento de Montreux y el Código de Conducta Internacional para Proveedores de Servicios de Seguridad Privada.
Al fundamentar la práctica nacional en estándares reconocidos internacionalmente, la formación tuvo como objetivo permitir al regulador hondureño de seguridad privada profundizar su comprensión de las normas internacionales aplicables a las EMSP, contribuyendo así a una supervisión más eficaz y respetuosa de los derechos humanos sobre la industria de la seguridad privada del país.
Las sesiones de capacitación abordaron cuestiones regulatorias clave de particular relevancia para el contexto hondureño. Los participantes examinaron en primer lugar las obligaciones jurídicas internacionales de los Estados en virtud del derecho internacional humanitario y el derecho internacional de los derechos humanos en relación con las operaciones de las EMSP, así como las responsabilidades de las empresas de seguridad privada y su personal. La formación abordó posteriormente las buenas prácticas en materia de licencias, registro, inspección y supervisión de los proveedores de seguridad privada, y su aplicación en el marco de los ordenamientos jurídicos y reglamentarios nacionales. Por último, la formación ofreció una visión general de las buenas prácticas relativas a la conducta de las empresas y el personal en lo que respecta al uso de la fuerza y las armas, con el fin de garantizar el respeto del derecho internacional humanitario y el derecho internacional de los derechos humanos. Estas sesiones se complementaron con ejercicios prácticos diseñados para apoyar a los participantes en la aplicación de las normas internacionales a su trabajo regulatorio cotidiano.
La adhesión de Honduras al Documento de Montreux en agosto de 2025 demuestra el firme compromiso del país de alinear su regulación de la seguridad privada con las normas internacionales. Esta formación representa un paso concreto en la implementación de las buenas prácticas del Documento de Montreux. Asimismo, refleja el compromiso continuo del MDF en la región de América Latina y el Caribe para apoyar a los Estados en la construcción e implementación de marcos regulatorios y de supervisión sólidos para el sector de la seguridad privada.
]]>El 4 de febrero de 2026, el Consejo de Europa declaró oficialmente su participación en el Documento de Montreux, convirtiéndose en la cuarta organización internacional en apoyar la iniciativa.
La
participación del Consejo de Europa en el Documento de Montreux representa un
paso significativo en el fortalecimiento del respeto del derecho internacional
humanitario y de los derechos humanos en relación con las actividades de las
empresas militares y de seguridad privadas (EMSP) en todo el mundo.
Como cuarta organización internacional en respaldar el Documento de Montreux, el Consejo de Europa manifiesta su compromiso con la promoción de una regulación, supervisión y rendición de cuentas eficaces de las EMSP. Con su sólido mandato en materia de derechos humanos y el apoyo de sus 46 Estados miembros, el Consejo de Europa aporta una valiosa experiencia y un alcance regional que reforzarán aún más la iniciativa.
La participación del Consejo de Europa contribuirá a reforzar la capacidad colectiva del Foro del Documento de Montreux para traducir los compromisos compartidos en políticas prácticas, al tiempo que se promueve la aplicación nacional de las normas y buenas prácticas internacionales. Las organizaciones internacionales son, sin duda, plataformas clave para promover la iniciativa del Documento de Montreux, sensibilizar sobre las cuestiones relacionadas con las EMSP y debatir los retos comunes a nivel multilateral.
La Secretaría del Foro del Documento de Montreux espera con interés colaborar estrechamente con el Consejo de Europa, junto con los participantes más amplios del MDF, para seguir promoviendo la buena gobernanza de la seguridad privada, las prácticas empresariales responsables y el respeto del derecho internacional.
El 1 de diciembre, el MDF celebró un evento paralelo en las Naciones Unidas en Ginebra sobre las operaciones cibernéticas de las EMSP en conflictos armados.
Este evento paralelo se celebró durante las consultas informales entre sesiones de la séptima sesión del Grupo de Trabajo Intergubernamental de composición abierta sobre las empresas militares y de seguridad privadas (EMSP) de las Naciones Unidas. El Grupo de Trabajo se creó en 2017 para elaborar el contenido de un marco regulador internacional que rija las actividades de las empresas militares y de seguridad privadas.
Los tres panelistas, procedentes de la Fundación ICT4Peace, el Comité Internacional de la Cruz Roja y el Ministerio de Asuntos Exteriores de Francia, compartieron sus análisis bajo la moderación del Departamento Federal de Asuntos Exteriores de Suiza. El evento reunió a 30 participantes de varios Estados miembros del Documento de Montreux y varias organizaciones de la sociedad civil, entre ellas ICoCA y TRIAL International.
Los panelistas comenzaron ofreciendo una visión general del cambio en los servicios ofrecidos por las EMSP más allá de las actividades tradicionales, como la vigilancia y el transporte de objetos de valor. Destacaron la creciente atención que se presta a la protección y el apoyo cibernéticos, así como a otros servicios basados en la tecnología, como la infraestructura en la nube, las herramientas de vigilancia y recopilación de información y las herramientas basadas en la inteligencia artificial, que ahora se utilizan tanto en contextos civiles como militares.
A continuación, los panelistas examinaron varios retos jurídicos derivados de estos avances. La naturaleza desterritorializada de los servicios cibernéticos complica aún más las cuestiones de jurisdicción y aplicación del derecho internacional. Entre las cuestiones planteadas figuraba la de si el suministro de software y hardware con fines militares podía constituir una participación directa en las hostilidades, lo que daría lugar a la pérdida de la protección del derecho internacional humanitario para los proveedores de servicios privados. A medida que las cadenas de responsabilidad y los niveles de participación en las hostilidades se vuelven más complejos, es necesario evitar las lagunas jurídicas. Para ello, es necesario examinar detenidamente cómo las disposiciones jurídicas internacionales existentes, como las que figuran en el Documento de Montreux, pueden aplicarse a estos servicios emergentes.
Por último, los panelistas reflexionaron sobre el papel de las nuevas herramientas e iniciativas para ayudar a regular esta industria en rápida evolución. Entre ellas se incluyen la Guía completa para el uso responsable de la tecnología por parte del sector privado de ICoCA y la Fundación ICT4Peace y el Proceso Pall Mall, una iniciativa multilateral y multiactores que aborda la proliferación de capacidades comerciales irresponsables de intrusión cibernética.
]]>El 15 de agosto de 2025, Honduras declaró oficialmente su participación en el Documento de Montreux, convirtiéndose en el 61º Estado que lo apoya.
Como sexto país de América Latina y el Caribe en sumarse a la iniciativa, la adhesión de Honduras al Documento de Montreux constituye un avance significativo. Su participación, que mejora la representación de la región en el Foro del Documento de Montreux, refleja la eficacia de las acciones de sensibilización llevadas a cabo por la Secretaría del Foro.Honduras ha manifestado una clara voluntad de reforzar sus marcos normativos y sus mecanismos de supervisión de las empresas militares y de seguridad privadas (EMSP). Los esfuerzos sostenidos del país en la elaboración de normas nacionales y estructuras institucionales, así como su enfoque proactivo en materia de desarrollo de competencias, hacen que su contribución sea especialmente valiosa para los objetivos normativos del Foro.
La participación de Honduras reviste una importancia específica en el contexto centroamericano, donde la regulación de los servicios de seguridad privada plantea retos particulares. Con la asistencia técnica de la Secretaría del Foro del Documento de Montreux, Honduras se ha dedicado a mejorar su marco reglamentario para mejorar su respuesta a las necesidades de seguridad del país y incrementar el alineamiento con las normas internacionales. Su experiencia constituye, por lo tanto, una referencia relevante para los demás miembros regionales del Foro. Estos esfuerzos continuos permiten a Honduras contribuir plenamente a los intercambios sobre la regulación de las EMSP, tanto en Centroamérica como con el resto de la comunidad de reguladores nacionales del Foro del Documento de Montreux.
América Latina y el Caribe siguen siendo una región con un gran potencial de expansión para el Documento de Montreux. Garantizar una representación geográfica equilibrada es esencial para regular eficazmente las EMSP a nivel internacional. Por lo tanto, la continuación de las actividades de sensibilización en la región seguirá siendo un objetivo clave del Foro.
El 9 de junio de 2025, Letonia se unió oficialmente en el sexagésimo Estado Participante del Documento de Montreux.
Esto ilustra el compromiso continuo y creciente con los objetivos y principios del Documento. La adhesión de Letonia representa un hito, ya que marca la participación de todos los Estados de la UE, un paso alentador hacia una participación aún más amplia.
Letonia cuenta con una sólida industria de seguridad privada, lo que hace que su participación y compromiso con las normas, regulaciones y principios del DM sea sumamente valioso. También esperamos con interés su valiosa contribución a los diversos intercambios y diálogos fomentados y facilitados por la Secretaría del MDF.
Mientras celebramos este logro, seguimos comprometidos con avanzar hacia los próximos pasos en la regulación transparente y eficaz de las EMSP, en pleno cumplimiento del derecho internacional humanitario y los derechos humanos.
Alentamos el compromiso continuo de las autoridades nacionales con el MDF. Para cualquier consulta sobre el Documento de Montreux o el trabajo del MDF, no dude en contactarnos a la siguiente correo electrónico: secretariat@montreuxdocument.org
El 23 de agosto, el Gobierno de Guatemala inició oficialmente una iniciativa multilateral con actores del sector privado y público para reforzar la actual normativa nacional sobre las empresas de seguridad privada.
Con este propósito, el Ministerio de Gobernación y la Dirección de Servicios de Seguridad Privada buscan integrar normativa internacional y buenas prácticas dentro de su marco normativo nacional. Esta iniciativa reunirá a instituciones públicas, representantes del sector de la seguridad privada y organizaciones de la sociedad civil para desarrollar la primera política pública del país en materia de seguridad privada.
El sector formal de esta industria en Guatemala está conformado por 265 empresas inscritas y más de 45,000 empleados. La iniciativa pretende mejorar el respeto por los derechos humanos por parte de la seguridad privada, sus directivos y personal. Además, busca fortalecer a la industria al evitar la competencia desleal entre proveedores de servicios, como también incentiva a las empresas a invertir en servicios de calidad y a cumplir las normas y buenas prácticas internacionales.
DCAF, como la secretaria del Foro del Documento de Montreux, apoya este enfoque inclusivo de múltiples representantes del sector público y privado mediante la financiación y asesoramiento temático. Se puede encontrar más información sobre el sector de la seguridad privada en Guatemala en un estudio reciente hecho por DCAF – IEPADES.
El 29 de junio, la Organización de los Estados Americanos (OEA) reafirmó su compromiso de promover y reforzar el apoyo al Documento de Montreux y a la Asociación del Código Internacional de Conducta (ICoCA).
La resolución "Promoción de la seguridad hemisférica: un enfoque multidimensional" (AG/CG/doc.3/24) de la Asamblea General de la OEA instruye a los Estados Miembros a adherirse al Documento de Montreux y al Código Internacional de Conducta para difundir, adherirse e implementar las normas y buenas prácticas comprendidas en estas dos iniciativas internacionales para mejorar la regulación de la industria de la seguridad privada en la región. La Asamblea General insta al cumplimiento de las normas internacionales debido a las preocupaciones mutuas de los Estados miembros en materia de seguridad pública sobre la regulación del papel de las Empresas Militares y de Seguridad Privadas (EMSP) y la adhesión a las obligaciones jurídicas existentes en virtud del derecho internacional.
La Secretaría del Foro del Documento de Montreux recuerda a los Estados que el Documento recuerda las obligaciones jurídicas existentes y establece buenas prácticas para regular las EMSP en los conflictos armados. Sin embargo, el alcance del Documento sigue siendo instructivo para entornos complejos y más estables. Para apoyar a los Estados en su proceso de reforma legislativa, la Secretaría del Documento de Montreux elaboró varias herramientas, entre ellas la Guía legislativa para Estados sobre la regulación de las empresas militares y de seguridad privadas. Esta ofrece pasos concretos y apropiados para que los Estados implementen las normas internacionales y las buenas prácticas contenidas en el Documento de Montreux en las legislaciones nacionales.
El texto completo de la resolución de la Asamblea General puede consultarse en español, inglés, francés y portugués.El 21 de septiembre de 2023, Rumanía declaró oficialmente su participación en el Documento de Montreux, convirtiéndose en el 59° Estado.
Actualmente, la seguridad y la estabilidad se enfrentan a importantes retos en gran parte de Europa del este. Desde el conflicto en Ucrania, que comparte frontera con Rumanía, hasta la escalada de tensiones en los Balcanes, la situación en torno a Rumanía es compleja. Estos retos regionales han provocado un notable aumento de la presencia de EMSP en la zona. Reconociendo estas tendencias acuciantes, la participación oficial de Rumanía en el Documento de Montreux es oportuna y bienvenida, ya que subraya la importancia permanente de abordar eficazmente la regulación de la seguridad y las fuerzas militares privadas.
El aumento gradual del número de miembros del Documento de Montreux indica que la promoción ha sido exitosa y demuestra que la regulación del sector de la seguridad privada sigue siendo un ámbito relevante para los Estados de la Unión Europea. La participación de Rumanía nos complace enormemente y confiamos en que siente un precedente para que otros Estados de todo el mundo también reconozcan la urgente necesidad de una regulación eficaz de las EMSP. Sin embargo, garantizar una representación geográfica equilibrada sigue siendo primordial y existe un gran potencial para seguir aumentando el apoyo al Documento de Montreux en las distintas regiones del mundo y entre las organizaciones internacionales. Concretamente, en regiones como Oriente Medio y Norte de África, Asia Pacífico y África Subsahariana, las actividades de divulgación son prometedoras. Fomentar el apoyo al Documento de Montreux es precisamente uno de los principales objetivos del Foro.
]]>Desafíos y recomendaciones
Desde principios de la década de 1990, el mundo ha sido testigo de un cambio en la forma en que los actores estatales proporcionan seguridad. Muchas funciones tradicionales de seguridad pública se han subcontratado a empresas militares y de seguridad privadas (EMSP) dentro de los mercados nacionales e internacionales. Las tendencias indican que el recurso a las EMSP va en aumento, ya que los Estados, el sector privado y otras organizaciones (incluidas las organizaciones humanitarias) contratan servicios militares y de seguridad privados. En la actualidad, las EMSP también operan en diversos contextos.
Además, algunas EMSP han atraído cada vez más la atención internacional debido a acusaciones de mala conducta o de abusos contra los derechos humanos y violaciones del derecho internacional humanitario (DIH) por parte de la empresa o de su personal. En todas estas circunstancias, existe la posibilidad de que las EMSP incurran en conductas indebidas y tengan importantes repercusiones negativas sobre los derechos humanos.
Además, a nivel nacional, muchos Estados carecen de marcos jurídicos nacionales adecuados para abordar estas cuestiones. Existe una necesidad urgente de mejorar los marcos normativos nacionales para garantizar que las EMSP promuevan una cultura interna de derechos humanos y, en última instancia, respeten los principios de derechos humanos.
Consulte este nuevo curso en línea sobre la regulación de las empresas militares y de seguridad privadas para saber más sobre los retos que plantean y las formas de incluir las normas internacionales en la regulación nacional. Se basa en gran medida en las orientaciones del Documento de Montreux y en otros marcos internacionales destacados y expone los retos a los que se enfrentan los Estados para regular adecuadamente las actividades de las EMSP a nivel nacional y ofrece recomendaciones para: